美國作為一個移民國家，一直對世界其他地方有移民意向的人們散發(fā)著奇妙的吸引力。能夠得到一張美國綠卡，曾經(jīng)是很多人的向往。我們通常所說的綠卡，即美國永久居民卡，是用于證明外國人在美利堅合眾國境內(nèi)擁有永久居民身份的一種身份證。綠卡持有者享有美國官方授予的移民福利，其中包括有條件地在美居留與獲 取工作的許可。除了沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，綠卡持有者在美國境內(nèi)基本享有和本國國民一樣的待遇。

而成為一名合法永久 居民，需要在美國境內(nèi)以永久居民身份居住總計滿五年，或與美國公民結(jié)婚滿三年后，并滿足所有移民局所列出之條件后，才可以申請入籍，成為美國公民。公民比永久居民擁有更多的權(quán)利與義務。其中包括選舉權(quán)、聯(lián)邦與州選舉中的被選舉權(quán)、世界上部分國家的免簽證便利、攜帶家眷入美，以及擔任聯(lián)邦政府職位的資格。

相比西歐和北歐諸國，美國的福利也許并不是最好的，但是她的吸引力，來自于社會總體的一流生活和教育水平，以及優(yōu)良的投資環(huán)境。移民到美國，除了能夠享受發(fā)達國家國民待遇之外，重要的是，這里的寬容和活力給了人們更多的信心。

高度發(fā)達的教育

根據(jù)國際移民組織(International Organization for Migration)的調(diào)查，教育水平是一部分移民選擇移居目的國的主要因素之一。美國在這方面有著莫大的吸引力。

作為公認的世界強國，絕大多數(shù)美國人堅信本國的繁榮與強大，在極大程度上得益于國民教育的普及。兒童義務教育的理念從南北戰(zhàn)爭之后便開始推行。進入二十世 紀以后，普及高中教育在美國各州達成共識，高中畢業(yè)后接受高等教育的比例也逐年穩(wěn)步上升。當前美國實行11-12年制的義務教育體系，大部分州規(guī)定必須就讀至18歲，僅剩個別州仍為14歲。兒童在5-7歲時入學，可選擇進入公立學校、私立學校或家庭學校，公立和私立學校一般分為小學、初中和高中三級教育水平。大學階段也分為公立和私立，雖然學費昂貴，但助學貸款及獎學金的覆蓋面相當廣，大多數(shù)學生都能順利完成學業(yè)。

當前美國有將近600萬以上的大學在校生，另有其他數(shù)百萬人參加各類成人教育課程。以2007年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為例，美國成年公民的高中畢業(yè)率為85%，擁有學士以上學位的人口比率為27%，99%的15歲以上人口具有閱讀和書寫的能力，文盲率僅為1%。在聯(lián)合國的各國教育索引中，美國得分為99.9，綜合實力 排名世界第一。

覆蓋面極大的教育計劃使美國成為世界上受教育人數(shù)較多的國家之一，正是在這個堅實龐大的基礎(chǔ)上，美國的科學研究水平始終位列世界前沿。截至2009年，共有320位諾貝爾獎獲得者來自美國，其中百分之七十五的獎項屬于科學方面，高居世界第一。與此同時， 美國政府對科研投入的預算從上世紀七十年代起便逐年穩(wěn)步增加，各大學實驗室除了接受政府資助，通常還得到工商企業(yè)對專項研究的大筆資助。美國各大學通常云集了來自全世界的優(yōu)秀教授、科學家，理論研究與實際應用兩方面的成就層出不窮，在科研上的投入和產(chǎn)出長久保持著平穩(wěn)持久的良性循環(huán)。

除了教育資源，美國的公共教育設(shè)施的共享性也非常之高。今日美國有超過8500座公立圖書館，以及2800多座向公眾開放的學院或大學圖書館。絕大多 數(shù)圖書館館藏量十分可觀，設(shè)備先進，是普及成人繼續(xù)教育不可或缺的輔助資源。

而最令人感嘆的是，在美國學習是一種 “enjoy”(享受)的過程，寬松的學術(shù)氣氛和旺盛的求知欲是學校中的常態(tài)，相比國內(nèi)的教育現(xiàn)狀，吸引力不言而喻。

不斷完善的醫(yī)療系統(tǒng)

美國的醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療保險大部分都由私營部門經(jīng)營，長久以來，不論是美國公民還是外國移民，都必須購買商業(yè)醫(yī)療保險，才能覆蓋部分醫(yī)療費用。美國政府僅提供較為輔助性質(zhì)的公共醫(yī)療保險、醫(yī)療輔助計劃、兒童醫(yī)療保險計劃和退伍軍人健康管理。世界衛(wèi)生 組織(WHO)在2000年的世界衛(wèi)生報告中比較了191個成員國的醫(yī)療素質(zhì)，美國的醫(yī)療消費與應變能力都在榜首，但人均醫(yī)療費用的絕對值及占GDP的比例居高不下，是世界范圍內(nèi)醫(yī)療費用最昂貴的國家。

這個情況已經(jīng)開始了歷史性的轉(zhuǎn)變：奧巴馬就任總統(tǒng)后，為兌現(xiàn)他競選 總統(tǒng)時對選民的關(guān)鍵承諾，呼吁國會通過立法，對美國現(xiàn)有的醫(yī)療制度進行改革。在2010年3月通過的醫(yī)改法案初稿中，包括一項政府保險計劃，鼓勵民眾雙向選擇，參與公共合作醫(yī)療保險，其主旨是降低保險成本和提高民眾的健康保障質(zhì)量，將每一個美國公民都納入政府的醫(yī)保范圍。該計劃包括醫(yī)療保險開支的削減和提高保險公司的稅負兩方面。這項醫(yī)療改革計劃將耗時10余年，涉及資金9000億美元。

然則無論是否有全民醫(yī)保，昂貴的美國醫(yī)療仍深具吸引力。高昂的醫(yī)療開支有效推動了新型醫(yī)術(shù)和醫(yī)療產(chǎn)品的研發(fā);高難度手術(shù)的成功率頗高;新型藥品層出不窮;食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)行得力， 藥品安全保證度高。這種種優(yōu)勢使美國作為全球醫(yī)學研究龍頭國的位置始終不可動搖。

投資移民的上選

雖然仍未徹底擺脫金融危機的陰影，但美國始終是全球投資者的一片熱土。為了針對海外投資移民，美國移民法從1992年起設(shè)立了EB-5投資移民方案。 在美國任何地方投資一百萬美元并至少創(chuàng)造十個就業(yè)崗位;在國家認可的低就業(yè)地區(qū)投資五十萬美元并至少創(chuàng)造十個就業(yè)崗位;在經(jīng)政府批準的“地區(qū)中心”投資五 十萬美元——只要在此三項投資行為選擇一項，投資者便可以獲得綠卡。它是美國所有移民類別中申請核準時間最短，資格條件限制最少的一條便捷通道。

而2010年初，美國國會推出了修訂后的EB-5投資移民方案，放寬了投資方式，并表示將提高每年10000個名額的切實發(fā)放比例(從1994年到 2004年的10年中，10萬個投資移民名額，美國移民局只簽發(fā)了6024份，平均每年僅為500份左右)。

美國EB-5方案的優(yōu)勢十分明顯：辦理周期短、投資人無需創(chuàng)業(yè);除了需證明資金來源的正當性，對投資人無學歷、語言、商業(yè)背景的 限制;投資人配偶及21歲以下子女均可獲得綠卡，并可自行選擇在美國任何地區(qū)定居，可自由進出美國，沒有移民監(jiān)，并享受當?shù)鼐用竦母＠?投資人取得綠卡5 年后可申請入籍，以取得美國公民身份。

而且較重要的是，由政策傾斜扶植的“地區(qū)中心”項目都經(jīng)過了嚴格的審核過程， 投資資金的安全性能得到最大程度的保障。

美國移民政策的變遷

作為一個幾乎完全由移民后代構(gòu)成的國家，美國也僅在最近一個世紀內(nèi)才逐漸形成了文明、現(xiàn)代概念的移民政策的。在1917年時，美國曾經(jīng)向亞洲國家移民關(guān)閉邊界，而歷經(jīng)數(shù)十年變革，移民法也數(shù)經(jīng)修改，終于演變到了今天的情況。

投資有風險，以上信息供參考。