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美國移民和海關執(zhí)法局(ice)的“送返原地行動”，原意是將在逃的50余萬名有遞解令在身的移民遣返回原國，重點是那些罪犯及恐怖疑犯。但事實 上，ice已經(jīng)改變這個計劃的初衷，將目標盯住那些較易入手的移民上。大部分被捕的移民並沒有犯罪記 錄，也沒有遞解令在身。

ice將“全國逃犯行動計劃”中每一個行動隊的拘捕定額增加，並取消有關被捕人中要有75%是罪犯的規(guī)定，令這些行動隊可以將非罪犯點算在他們的拘捕定額內(nèi)。

被捕的有案底逃犯的人數(shù)下降至占被捕人數(shù)的9%，而沒有遞解令的被拘捕移民人數(shù)大增至占被捕人數(shù)的40%。當中很多 人被送到拘留中心，然後被遞解出境。

這個政府備忘錄，在沒有任何法律修改的情況下，已從很大程度上修改了移民執(zhí)法政策。但在被拘捕的9.6萬人中，約3/4沒有刑事案底。

美國國會爲逃犯抓捕計劃劃撥的經(jīng)費已從2003年的900萬美元，增至2.18億美元。搜捕x行動小隊的成員也從8人擴充至 104人。其中一個結(jié)果是造成移民拘留所非罪犯人數(shù)增加，另一個是有案底逃犯的逮捕率下滑。

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